配资论坛交流 ISSB主席特别顾问张政伟：中国企业需引领全球ESG建设

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21世纪经济报道记者杨娜娜上海报道

8月16日，由南方财经全媒体集团指导，21世纪经济报道联合东方证券主办、上海环境能源交易所战略支持的第三届21世纪“活力·ESG”创新论坛在上海隆重举办。

在全球商业逻辑被ESG重塑、企业长期价值与韧性以此衡量的当下，2025年作为中国“十四五”收官与“十五五”蓝图绘就的关键交汇点，更是经济高质量发展与绿色转型攻坚之年。随着科学风险量化方法日益成熟，关注全球ESG治理格局的深刻变革变得尤为重要。

值此背景，国际可持续准则理事会（ISSB）主席特别顾问、国际财务报告准则基金会北京办公室主任张政伟，在本次论坛中发表了题为《ESG全球大势与中国机遇：怎么看与怎么办》的精彩主旨演讲。作为制定全球ESG披露基准的核心机构，ISSB发布的IFRS S1、S2准则正重塑全球资本市场估值体系。

演讲伊始，张政伟便点明全球ESG面临的复杂处境。他提及，国际上ESG正遭遇某种“妖魔化”，部分企业刻意回避相关表述，“不是不谈碳，就怕上法院”的紧张氛围弥漫，更有甚者试图以行政手段推翻温室气体有害的科学认定（注：2025年7月，特朗普政府被曝计划推翻2009年确立的温室气体有害认定）。而与此形成鲜明对比的是，国内ESG热度不减，“开会不谈碳，档次降一半”的氛围依然浓厚。

面对这“内外冰火两重天”的格局，张政伟抛出了核心诘问：ESG究竟是引领未来的真命题，还是华而不实的“白象工程”？它是否仅是“锦上添花”的闲时之举？

张政伟强调，这关乎企业本质，是检验其是否为“真实ESG主义者”的试金石。“若仅流于ESG形式主义，则应旗帜鲜明地反对。”

针对涌向ESG的质疑，张政伟用四大“不变”锚定ESG底层逻辑——气候持续变暖、极端灾害频发、科学共识深化、行动者赢得未来，并援引IPCC三十年间从“尚不明确”到“毋庸置疑”的结论演进，断言“装睡者终将被三重力量唤醒”。

更具战略意义的是，张政伟提出了中国ESG生态的“四变”，并由此发出突破传统理论桎梏的时代强音——“不执牛马执牛耳、不去吃瓜去吃劲、不办急件办基建。”

国际可持续准则理事会（ISSB）主席特别顾问、国际财务报告准则基金会北京办公室主任张政伟，在第三届21世纪“活力·ESG”创新论坛中发表主旨演讲。

面对纷繁复杂的质疑与退缩，张政伟强调，全球四大不可逆转的“不变”趋势，构成ESG发展的底层逻辑与坚实根基。

一是气候变暖大势不变。

“气候变化是以千年为尺度的挑战，”张政伟判断，“温室效应不逆转，全球升温趋势就不会改变。大气中二氧化碳存量的清除需数百年，其引发的变暖效应也将持续数百年。影响更为深远的是海平面上升——由冰川融化和海水热膨胀驱动，其恢复过程更为漫长。”他强调，这决定了ESG绝非临时议题或可有可无的命题。

二是极端天气事件增多趋势不变。

2024年，极端气象灾害已成为全球和中国十大自然灾害主体。

张政伟进一步阐明，全球变暖不仅意味着平均气温升高，更显著催化了极端天气事件的频率与强度。“应急管理部数据显示，造成最大经济损失的十大灾害中，绝大多数与气候变暖直接相关，近年国内频发的洪灾即是明证。”他总结道，“极端天气增加趋势不变，构成我们讨论ESG逻辑框架的刚性前提。”

三是科学共识深化大势不变。

张政伟表示，人类对气候变化的科学共识是IPCC报告（IPCC，政府间气候变化专门委员会，是评估与气候变化相关科学的国际机构）。他系统梳理了IPCC六次评估报告中就人类活动对气候系统影响的结论演进，从1990年的“尚不明确”，到2007年“极有可能”，再到2021年的“毋庸置疑”，得出“科学共识持续强化且方向不可逆”的结论。

他分析，这种深化直接推动了行动。“2007年第四次IPCC报告发布后，国际金融机构（如北欧养老金基金与世界银行）迅速响应，直接催生了2008年绿色债券的诞生。”

四是在乎者赢大势不变。

全球行动并未停滞。“在乎气候变化并付诸行动的国家与企业持续增加，”张政伟认为，其标志性进展是，占全球GDP及温室气体排放量约60%的36个司法管辖区，已决定采用或正在采取措施，在其法律或监管框架中引入ISSB准则，推动可持续信息披露的全球统一。

张政伟警示，“一个人可以在气候变化面前‘装睡’，但三只手终会不断拍醒他——‘天’（持续变暖）不答应、‘地’（频发灾害）不答应、‘人’（深化共识）不答应。”

在“不变”构成的全球ESG底层逻辑背景下，张政伟敏锐指出中国ESG生态正在经历关键“四变”。这不仅催生新动能，更迫切呼唤突破传统框架的理论创新。

“双碳”政策落地压力在变。“十五五”规划（2026-2030年）是2030年前“碳达峰”目标的最后冲刺期，“双碳”政策对企业落地的压力显著增强。“国家层面的‘碳双控’正加速构建一张立体压力网——地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹层层传导，环环相扣。”张政伟强调，压力正从宏观目标向微观主体全面渗透。

企业出海压力在变。 “欧盟‘绿色新政’方向未改，只是更注重‘先立后破’，步伐更稳但要求更实，”张政伟分析道，2026、2027年，欧盟电池DPP（产品数字护照）及钢铁、纺织业新规将陆续生效，中国企业“走出去”将直面更系统、更严苛的碳足迹追踪与合规要求。

竞争优势对比在变。据张政伟介绍，中国已在新能源产业链（如稀土全球供应占比92%）及基础工业（粗钢产量占全球53%）占据显著优势。 “过去谈气候我们压力山大，因为我们处于价值链中低端；如今手握核心产业优势，当仁不让应该引领全球气候治理规则制定。”张政伟疾呼，“若被动等待他国制定规则，无异于放弃与产业实力相匹配的话语权！”

体制优势对比在变。在“反内卷”导向下，中国企业正将竞争焦点转向高质量发展。“新的方向就是‘卷低碳’，而‘卷低碳’的核心在于推动ESG信息透明化。”张政伟指出，中国超大市场规模、完整产业体系与持续强化的政策支持相结合，正为孕育创新气候解决方案提供得天独厚的土壤。

基于此，张政伟发出强烈呼吁，中国企业在ESG领域亟需内化规则、升维引领，实现从“跟跑”到“领跑”的根本转变。

“ESG事业没有人能置身事外，所有的企业都不是‘吃瓜群众’。而且，ESG绝不能被当成临时、短期的工作去做，而应该作为企业长期的基本能力建设去做。”他表示。

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